粤农函〔2009〕911号

各有关项目市、县（区）农业局：

　　为加强配方肥生产管理，加快测土配方施肥技术推广应用，按照《农业部关于进一步推进企业参与测土配方施肥工作的意见》（农农发[2008]4号）要求，结合我省实际，现就进一步完善配方肥管理，加快测土配方施肥技术推广工作有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，高度重视配方肥推广工作

　　配方肥是测土配方施肥技物结合的重要载体，是加快测土配方施肥技术推广应用的有效途径。近年来，我省十分重视配方肥的推广工作，组织以项目县为单位认定了一批配方肥定点生产企业，集中公开发布了200多个肥料配方，加快了配方肥推广和测土配方施肥技术应用。今年，我省测土配方施肥项目实现了县级区域的“全覆盖”，具备了在全省范围内认定配方肥定点生产企业的条件，通过适当扩大配方肥推广区域，将有效推进企业参与，进一步加快配方肥推广和测土配方施肥技术应用。各有关项目市、县（区）农业部门要充分认识配方肥推广在测土配方施肥项目实施过程中的重要作用，高度重视配方肥推广工作，采取有效措施，加快推广应用。

　　二、科学制定配方，引导企业按方生产配方肥

　　 目前，我省测土配方施肥实现了“全覆盖”。在继续组织指导项目县农业部门科学制定肥料配方的同时，今年底，我厅将组织省级测土配方施肥专家在审核各项目市、县（区）上报的肥料配方的基础上，汇总制定并公开发布适合全省范围的主要作物肥料“大配方”及各项目市、县（区）肥料配方，免费提供给配方肥定点生产企业使用。各省级配方肥定点生产企业以我厅发布的肥料“大配方”为依据，在省级肥料登记管理部门申请登记，在依法取得肥料登记许可证后，可在全省范围销售，其配方肥产品包装袋上可标注“广东省测土配方施肥×××作物指定配方肥”字样。若以各有关项目市、县（区）公布的肥料配方作为肥料登记依据的配方肥，在依法取得肥料登记许可证后，只可在该市、县（区）范围销售，其配方肥产品包装袋上只可标注“××市或县（区）测土配方施肥×××作物指定配方肥”字样。

　　三、完善认定条件，推动企业公平参与

　　我省配方肥定点生产企业认定将采取分级认定的方式，由省土壤肥料总站组织认定省级测土配方施肥指定配方肥定点生产企业（以下简称“省级配方肥定点生产企业”），各项目市、县（区）农业行政主管部门可根据省制定的条件组织认定本区域县级测土配方施肥指定配方肥定点生产企业（以下简称“县级配方肥定点生产企业”）。在“自愿申请、职责共担、平等参与、公开透明、公正公平、诚信为农、择优选用”原则的基础上，我省境内具有独立法人资格、完善的生产条件和健全的质量管理体系；近年内产品质量抽检合格，没有制假售假的不良记录；复混（合）肥生产企业的年生产能力在15万吨以上、作物专用肥厂的年生产能力在10万吨以上的有关肥料生产企业可申报省级配方肥定点生产企业。各申报企业材料经省组织专家审核评选后，由我厅公开发布为我省省级配方肥定点生产企业。县级配方肥定点生产企业的认定工作按我厅《关于认真做好我省测土配方施肥补贴项目指定配方肥生产应用和管理工作的通知》（粤农办[2006]173号）执行。

　　四、加强市场监管，保障配方肥产品质量

　　各级农业部门要加大肥料质量监管力度，定期开展配方肥质量抽查和监督检查。要建立配方肥质量追溯和惩罚制度，对弄虚作假、生产假冒伪劣配方肥的，要依法严肃查处，公开曝光，取消其配方肥定点生产企业资格，五年内不予受理其配方肥定点生产企业认定申请。各配方肥定点生产企业要建立配方肥产品质量和农化服务承诺制度，利用先进工艺和设备生产配方肥，通过连锁、超市、配送等现代物流方式，减少流通环节，实现产销对接，降低配方肥成本，保证配方肥质量。各肥料生产企业在取得配方肥定点生产企业资格后一年内未登记、生产和推广配方肥的，将取消其配方肥定点生产企业资格，三年内不受理其配方肥定点企业资格申请。

　　五、加强示范指导，加快技术推广步伐

　　各项目市、县（区）农业部门要结合实施测土配方施肥“百千万”示范工程，组织种植大户、科技示范户、农民专业合作组织开展配方肥试验示范，做到村村有配方肥示范区，在测土配方施肥示范区和粮食高产创建示范区内，配方肥施用面积要达到50%以上。要在农业生产关键时期，组织专家和技术人员下乡，以培训班、现场会等形式指导农民科学使用配方肥，合理配施单质肥料，有效降低肥料成本，提高生产效益，加快配方肥推广应用，促进测土配方施肥工作开展。要组织当地种植大户、农民专业合作组织、龙头企业、有关协会与配方肥定点生产企业合作，并协助定点企业通过发展配方肥直供、连锁配送、连锁超市等现代物流方式，减少流通环节，实现产销对接，探索构建面向农民、高效快捷的供肥服务体系，扩大和规范配方肥销售渠道，提高配方肥销售量和施用面积。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月二十六日